Na zahtev odbornika opozicije, koji čine trećinu lokalnog parlamenta, za petak, 30. oktobar, zakazana je 19. sednica Skupštine grada Valjeva. Jedina tačka dnevnog reda biće Predlog odluke o pokretanju postupka za utvrđivanje statusa ugrožene životne sredine na području Valjeva i određivanje prioriteta za sanaciju i remedijaciju.
Kako se navodi u pratećoj dokumentaciji i obrazloženju, pravni osnov za donošenje ove odluke sadržan je u članu 43. Zakona o zaštiti životne sredine i pratećoj Uredbi o kriterijumima za određivanje statusa ugrožene sredine. Ukazuje se da se ovim predlogom odluke pokreće zvaničan postupak pripreme akta zbog dugotrajnog i alarmantnog zagađenja vazduha na području grada.
U obrazloženju se iznose zabrinjavajući zvanični podaci Agencije za zaštitu životne sredine o višegodišnjem prekomernom zagađenju vazduha u Valjevu, sa akcentom na opasne PM10 i PM2,5 čestice. Kao drastičan primer navodi se 2015. godina, kada je u Valjevu zabeleženo čak 174 dana sa prekoračenjem dozvoljenih dnevnih vrednosti PM10 čestica, dok su prekoračenja godišnjih vrednosti PM2,5 čestica kontinualno prisutna u periodu od 2019. do 2024. godine.
U tekstu obrazloženja posebno se naglašava ključna činjenica vezana za novu kategorizaciju kvaliteta vazduha. Naime, navodi se da je prema ranije važećem Zakonu o zaštiti vazduha, kvalitet vazduha u Valjevu godinama bio svrstan u III kategoriju, što je označavalo prekomerno zagađen vazduh. Stupanjem na snagu novog Zakona o zaštiti vazduha (br. 51/2025), uveden je dvostepeni sistem, pa je Valjevo za 2024. godinu svrstano u II kategoriju.
U dokumentu se upozorava da prelazak iz III u II kategoriju ne predstavlja nikakvo poboljšanje kvaliteta vazduha, već je isključivo posledica izmene zakonske metodologije. Budući da po novom zakonu II kategorija predstavlja najlošiji rang koji označava prekomerno zagađenje, vazduh u Valjevu je i dalje u najnepovoljnijem mogućem statusu. Upravo to, kako se ističe, predstavlja pravni osnov za primenu člana 5. Uredbe i automatsko pokretanje postupka za utvrđivanje statusa ugrožene sredine.
Ukoliko odbornici usvoje predloženu odluku, Gradska uprava grada Valjeva biće obavezana da u roku od 30 dni pripremi obimnu stručnu podlogu. Ta podloga mora sadržati detaljan pregled zagađenja, prostorni obuhvat sa kartom granicа, kao i predlog konkretnih prioriteta, rokova, nosilaca i procene troškova.
Među predloženim prioritetnim merama su: sanjenje emisija štetnih gasova iz individualnih ložišta i kotlarnica, posebne mere zaštite u zonama oko vrtića, škola i zdravstvenih ustanova, unapređenje sistema monitoringa i informisanja građana finansijska i druga podrška energetski ugroženim domaćinstvima pri zameni ložišta.
U obrazloženju se podseća da je Valjevo u oktobru 2024. godine usvojilo trogodišnji Plan kvaliteta vazduha, ali da to ne isključuje primenu člana 43. Zakona o zaštiti životne sredine. S obzirom na to da je dugotrajna izloženost zagađenom vazduhu direktno povezana sa povećanim zdravstvenim rizicima – pre svega za decu, starija lica i hronične bolesnike – ističe se da je neophodno bez odlaganja preduzeti sve zakonske procedure.
